Koniec papieru, którego nie było. Urzędy drukują 3x więcej, bo e-Doręczenia trzeba potwierdzić pocztą.

Ministerstwo Cyfryzacji opublikowało w piątek raport roczny, w którym chwali się 80% spadkiem liczby papierowych listów poleconych w pierwszym kwartale 2026 r. względem analogicznego okresu 2025 r. Tymczasem urzędnicy w terenie raportują trzykrotny wzrost zużycia papieru A4 — bo każde e-Doręczenie wymaga papierowego potwierdzenia odbioru, które obywatel musi wydrukować, podpisać, zeskanować i odesłać pocztą tradycyjną.

Paradoks ten wynika z przepisów przejściowych, które Ministerstwo Cyfryzacji wprowadziło w ostatniej chwili przed wejściem systemu w życie. Rozporządzenie z 28 grudnia 2025 r. nakłada na obywatela obowiązek „potwierdzenia odbioru e-Doręczenia w formie pisemnej w terminie 14 dni od doręczenia elektronicznego” — w przeciwnym wypadku e-Doręczenie uznaje się za „nieodebrane i doręczone zastępczo”. Oznacza to, że obywatel musi wydrukować potwierdzenie, podpisać je odręcznie, a następnie odesłać tradycyjnym listem do urzędu, który je znowu zeskanuje i wgra do systemu.

W pierwszym kwartale 2026 r. urzędy w całej Polsce wydrukowały łącznie 218 mln stron A4 — 3,1 razy więcej niż w analogicznym okresie 2025 r. Największe zużycie notują urzędy skarbowe (47% wszystkich wydruków) oraz ZUS (23%). W Łodzi urząd skarbowy zamówił w marcu 11 ton papieru — o 7 ton więcej niż w marcu 2025 r. — po tym, jak jego magazyn zaczął pękać w szwach od nadesłanych przez obywateli potwierdzeń.

„W 2025 r. zużywaliśmy 4 tony papieru kwartalnie. W pierwszym kwartale 2026 r. — 11 ton. Codziennie przychodzi do nas 30 kontenerów z potwierdzeniami odbioru e-Doręczeń, które musimy wgrać do systemu. Mamy 4 skanery, 8 urzędników na pełen etat zajmuje się tylko tym. Z punktu widzenia ekologii to jest porażka. Z punktu widzenia statystyk Ministerstwa Cyfryzacji — to sukces, bo listów poleconych jest mniej”

Anna Wierzbicka, dyrektorka łódzkiego Urzędu Skarbowego Łódź-Polesie

Resort cyfryzacji w odpowiedzi na pytania dziennikarzy przyznał, że „rozporządzenie z 28 grudnia było kompromisem między wymogiem cyfrowym a tradycją papierowego podpisu, której obywatele nie byli gotowi porzucić”. Resort dodał, że „w kolejnej wersji systemu planowane jest wprowadzenie podpisu elektronicznego dla potwierdzeń odbioru, ale prace legislacyjne potrwają do 2027 r.”.

Biuro Analiz Sejmowych zwróciło uwagę, że obowiązek papierowego potwierdzenia nie wynika z dyrektywy unijnej, lecz z decyzji samego resortu, podjętej w odpowiedzi na pismo Rządowego Centrum Legislacji, które zażądało „zachowania ciągłości dowodowej w postaci fizycznej”. Centrum nie odpowiedziało na pytanie, czy istnieje techniczna możliwość prowadzenia rejestru potwierdzeń wyłącznie w formie elektronicznej.

Ministerstwo zapowiedziało, że w drugim kwartale 2026 r. uruchomi infolinię dla obywateli, którzy „zgubili się w procesie potwierdzania odbioru” — numery zostaną opublikowane w formie papierowego plakatu dystrybuowanego w urzędach.

Źródło: RMF24